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十届二次常委会工作报告


中国人民政治协商会议
全椒县第十届委员会常务委员会工作报告
(2017年12月12日在县政协十届二次会议上)
董 光 林
 
各位委员、同志们:
    我代表中国人民政治协商会议第十届全椒县委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议。并请应邀出席会议的领导和列席会议的同志提出意见。
 
2017年工作回顾
 
    2017年,是十届县政协开局之年。一年来,在中共全椒县委的坚强领导下,县政协常委会贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平治国理政新理念新思想新战略,学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握团结和民主两大主题,把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程,紧紧围绕全县工作大局,在思想建设中增强定力,在推进发展中献计出力,在改善民生中主动作为,在促进和谐中发挥优势,在自身建设中提升效能,较好地完成了县政协十届一次会议确定的各项任务,为全县经济社会发展作出了积极贡献。
     一、强化政治责任,在思想理论武装中增强政协担当
    一年来,县政协常委会始终把政治理论学习摆在重要位置,坚定政治立场,强化思想武装, 牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,进一步推动了全面从严治党向纵深发展。
    扎实开展学习教育活动。深入学习贯彻党的十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实习近平总书记在人民政协成立65周年大会上重要讲话,及时传达学习全国和省、市“两会”精神,全面贯彻落实省、市、县委各项决策部署。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育,教育引导政协委员坚定政治方向,严守政治纪律,牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
     深入学习宣传贯彻党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,及时召开政协党组理论中心组学习会、主席会、常委会和机关党员干部会议,全面系统学习十九大报告。精心组织,周密安排,制定学习宣传贯彻党的十九大精神工作方案,县政协机关成立宣讲组,政协党组成员带头宣讲,全方位开展宣讲活动。广大政协委员充分发挥政协与人民群众联系广、距离近、沟通畅的优势,深入基层,深入一线,推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区,把党的十九大精神讲清楚、讲明白,让老百姓听得懂、能领会、可落实。通过多种形式深入学、原原本本反复学、联系实际结合学、以上率下带头学,使广大政协委员准确把握党的十九大精神的核心要义,深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想,把思想和行动统一到十九大的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到十九大确定的目标任务上来。
    切实抓好党风廉政建设。县政协党组严格落实党风廉政建设责任制,履行全面从严治党主体责任,把党风廉政建设和全面从严治党与政协工作同部署、同检查、同落实。履行“一岗双责”,坚持一把手总负责,班子成员按照职责分工抓好任务分解落实。严守党的政治纪律和政治规矩,认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党巡视工作条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党纪党规,严格落实中央八项规定精神和省市县关于加强作风建设规定,坚决反对“四风”。召开专题民主生活会和组织生活会,政协班子成员以普通党员身份参加“三会一课”活动,着力解决党内政治生活不严肃、不健康问题,进一步增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。组织机关党员干部赴金寨红色教育基地、县党风廉政警示教育基地,瞻仰革命遗址,重温入党誓词、接受革命传统教育和廉政警示教育,筑牢拒腐防变思想防线。针对省委巡视反馈的问题,县政协党组认真对照自查,举一反三,制定整改方案,列出问题清单,建立整改台账,制定整改措施,落实整改责任,明确完成时限,扎实抓好巡视问题整改,修定了《政协党组理论学习中心组学习规则》、《中共政协全椒县委员会党组工作规则》等制度,整改工作取得了明显成效。
    主动接受县委领导。县政协始终坚持在中共全椒县委的领导下开展工作,认真执行县委的决定决议和决策部署,重大事项、重要工作主动及时向县委请示报告,自觉把政协工作放到全县工作大局中去谋划和推进,做到与县委在政治上同向、思想上同心、工作上同步。在制定年度工作要点、召开常委会、专题协商会和调研视察等重大活动时,主动邀请县党政领导和有关部门负责人参加,及时报送调研成果。注重与县人大、县政府班子的沟通与联系,为政协开展工作创造了良好的环境。县政协领导班子成员积极投身经济建设和社会发展一线,在牵头重点项目、脱贫攻坚、企业帮扶帮办、环保问题督查、招商引资、信访维稳、防汛抗旱、秸秆禁烧、文明创建、基层组织标准化建设等县委县政府中心工作中,高度负责,主动作为,解决难题,较好地完成了各项任务。
    二、积极议政建言,在经济社会发展中贡献政协力量
    一年来,县政协常委会始终把围绕中心、服务大局作为履职重点,聚焦县委、县政府中心工作和全县经济社会发展大局,主动建诤言、献良策、出实招,开展调研视察24次,撰写调研报告24篇,形成《送阅材料》18份。
    聚焦工业经济发展。围绕近三年来签约工业企业运行情况、轻纺服装行业发展、城北新城建设与管理等课题,组织开展了调研视察,从提高招商引资实效、重振轻纺服装行业、推进城北新城加快建设等方面建言,有力地推动了我县工业经济提质增效。今年4月,县政协围绕市政府经济运行通报和招商引资情况通报进行专题讨论,联系全椒实际,认真分析我县发展优势和存在问题,提出了意见和建议,为县委、县政府科学研判经济形势,制定措施加强调度提供了参考。
    着力做好企业帮扶。县政协班子成员深入开展“企业帮扶提升年”“四送一服”双千工程,走访委员企业30多家,帮办联系企业20多家,定期与企业联系,加强与企业负责人交流,了解企业生产经营情况,做好企业帮扶帮办服务工作,通过送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素、服务实体经济的“四送一服”活动,帮助企业破解发展难题,支持企业扩大生产经营,指导企业充分用好、用足各项扶持政策,帮助企业解决了土地证、房产证办理、贷款融资、用地用工、用电用水、奖励扶持资金落实等问题20多个。发挥县政协2个县干招商小组作用,高位推进招商引资工作,调整县政协招商引资工作领导小组,充实招商力量,班子成员经常外出跟踪洽谈,邀请客商来全考察,今年新引进投资20亿元的新能源项目已成功签约,投资1亿元的华鼎锻造项目建成投产,金鹏节能科技项目快速投产并达效。
    建言城市管理提升。如何加强城区交通管理,提高城市管理水平,提升城市品位,一直是人民群众关注的焦点问题。县政协通过提案转化、专题协商等方式,把老旧小区改造、主城区交通管理提升、城市建设突出人文特色、城市绿化亮化提升等城市建设管理工作列为年度调研课题,为建设精致秀美全椒出谋划策。其中,关于“完善交通管理设施加大科技投入”“强化交通秩序的执法力度确保道路畅通”的协商成果得到及时转化,相关部门开展了城区道路交通秩序专项综合整治行动,对交通标志标线和交通设施进行了改造完善,新建了11个停车场,提升了城区交通管理水平,为群众营造了良好的出行环境。“关于城市建设应增加文化元素体现全椒特色”的建议,被写进《全椒县城市特色风貌规划》;“关于城市绿化亮化提升工作”的建议,得到县政府主要负责同志的充分肯定并及时批转有关部门,在整改提升方案中得到转化落实,市容市貌得到显著改观。
    献策旅游产业发展。为加快推进我县旅游业发展,县政协选择了休闲农业和乡村旅游发展、加快全域旅游示范区创建、全县传统村落历史文化保护等与旅游产业相关的课题进行了专题调研,形成多篇调研报告,提出的“发挥旅指委作用,形成政府主导、社会参与、合力创建氛围”“做好‘+旅游’、‘旅游+’文章,提升全域旅游竞争力”“合理利用有序开发传统村落”“加大旅游商品开发力度延伸产业链”等建议,从旅游产业规划、主题定位、产业融合、市场开发、宣传推介等方面提建议献良策,在县政府出台的《全椒县创建国家全域旅游示范区实施方案》和《全椒县旅游业十大工程推进方案》中得到充分体现。
    发挥文史资政功能。为推动全椒优秀传统文化保护、传承和发展,启动了《全椒古代典籍丛书》编纂工作,得到县委主要负责同志的高度重视并作出重要批示,为我们做好出版发行工作增强了信心。目前,已整理出自宋代至清末全椒文人编著的书目247部,并制定了丛书出版方案。代表全椒县赴湖南怀化参加全国性的“2017中国《儒林外史》与中国传统文化”学术研讨会,提高了全椒知名度,扩大了影响力。完成《全椒县政协志》编纂目录初稿,为全面系统反映县政协自1980年4月成立以来的工作打好基础。同时,还积极参与了全椒非遗校园读本编写工作,参加了全椒地名、吴敬梓纪念馆改造及布展、全椒旅游宣传片等的策划论证工作,为我县重大项目、重要工作提供文史资料和文案,实现了以文化人、以史资政。
    三、突出履职为民,在增进民生福祉中展现政协情怀
    一年来,县政协常委会把履职为民作为政协工作的出发点和落脚点,围绕涉及人民群众切身利益的问题积极建言献策,推动改革发展成果更多惠及人民。
    全力助推脱贫攻坚。把服务脱贫攻坚作为重要政治任务,围绕精准脱贫政策措施的落实、加强扶贫资金监督和管理、培育发展优势特色产业等重要工作,于5月份、10月份两次开展脱贫攻坚调研视察,并组织考察组赴歙县、岳西县考察学习扶贫先进经验,形成专项考察报告,为我县打赢脱贫攻坚战提供了智力支持。县政协班子成员定期深入联系镇、村、贫困户,推进扶贫政策、项目、措施落地。县政协办公室扶贫工作队帮扶马厂镇铜井村36户贫困户,深入村组了解情况,指导制定脱贫方案,落实扶贫措施,帮助扶贫户解决实际困难,到今年底已脱贫29户。同时,县政协号召全县政协委员积极投身扶贫攻坚,共有122名委员参与扶贫,经县政协组织和政协委员联系协调整合各类财政资金及社会各界资助资金达2300多万元,用于贫困村、贫困户发展特色种养业、实施科技扶贫、开展水利设施改造、改善公共基础设施等项目,为全县脱贫攻坚工作贡献了政协力量。
    监督农村饮水安全。针对我县农村群众反映强烈的饮水安全问题,县政协及时组织委员开展了专题调研,了解全县农村饮水安全基本情况和存在问题,分析原因,提出具体措施,给县政府呈送了《关于我县农村饮水安全的建议案》,提出“加强饮用水水源地的保护,严控农业面源污染”“优化体制机制,强化农村饮水安全管理”等建议,县政府高度重视,及时组织相关部门到肥东等地学习考察,召开专题会讨论研究农村饮水安全问题,制定城乡供水一体化方案,采取PPP模式分期建设。黄栗树水库50.5米高程内177户居民全部搬迁,从根本上解决了水源污染问题,建议案得到了及时有效地转化落实。
    促进社会事业进步。围绕医疗卫生体制改革、公共文化场地使用、教师队伍建设、社区网格化管理等涉及民生课题开展调研视察和对口协商,着力助推教育、医疗卫生、文化、社区服务等公共服务资源下沉、工作重心下移,促进城乡公共服务均衡协调发展。其中,关于“加强县级公立医院重点专科建设”“推进紧密型医共体建设”“加强医保基金监管”等建议,为我县深化医药卫生体制综合改革,破解群众看病难、看病贵问题提供了政协方案。关于“建立教师长效补充机制”“实施无校籍管理制度”等建议得到了很好的落实,今年县政府公开招录67名新任教师,153名教师在县域内交流,理顺了1172名教师岗编关系,促进了教师资源的合理配置,推进了我县教育事业健康发展。
    立足岗位奉献社会。广大政协委员在立足岗位建功立业的同时,不忘回馈社会,积极开展扶贫济困、捐资助学、爱心救助等各项慈善惠民活动。陈义平、林安、白义成委员发挥自身优势,成功引荐10多家企业来全投资;司家朋、李列、张学锋等委员积极提供就业岗位,带领群众共同致富;苏保忠、释道义、徐正兴等委员关爱孤寡老人,救助患病群众;姜建松、王亚明、韩国龙等委员捐款资助特困学生;费习志、李锋、王军、许荣先等委员结合本职岗位协助做好智力扶贫、资金扶贫、技术扶贫工作,还有许许多多政协委员在各自的岗位上奉献着自己的爱心,真正做到了“聚是一团火,散是满天星”。据不完全统计,今年以来,县政协委员捐款捐物累计达430多万元。
    四、广泛联络联谊,在凝聚发展合力中发挥政协优势
     一年来,县政协常委会把团结民主贯穿于政协工作的全过程,充分发挥桥梁纽带作用,积极协调关系、化解矛盾、增进共识、凝聚人心,汇聚起推动经济社会发展的强大合力。
    营造合作共事氛围。认真贯彻党的民族宗教政策,加强与民族宗教界代表人士的经常性联系,发挥政协委员中少数民族、宗教界人士在促进民族团结、宗教和睦中的独特作用,组织开展了民族村经济发展情况、宗教教职人员管理、民族企业发展、宗教场所规划建设情况调研,推动民族宗教事业健康发展。组织开展了妇女权益保障法实施情况调研和法律援助工作视察,认真回应基层群众关切的热点问题,努力增进各界人士对政府工作的理解与支持。组织委员走访港资台资企业、慰问台属,传递县委、政府的声音,送去县委、县政府的好政策,帮助他们解决生产、生活中遇到的困难和问题,引导社会各界力量参与共建美好全椒。
    汇集各界民智民意。制定了《关于开展县政协委员进社区活动的实施意见》,发动政协委员深入基层宣传政策、协调关系、化解矛盾、反映民意,受到了基层群众的好评。支持界别委员通过议政发言、社情民意等方式,积极反映界别和群众的呼声,召开17次民情民智座谈会,委员们畅所欲言、各抒己见,共收集各界别意见和社情民意信息257条,其中,城区停车难、交通秩序整治、物业管理、企业融资难、加强水源地保护、教师私自办补习班、加强农村社会治安等民生问题成为焦点,经归纳整理后呈送县政府,部分建议已得到落实。
    扩大对外宣传联谊。一年来,我们圆满完成了省政协和市政协来全开展的农村饮水安全、美丽乡村建设、文化产业建设、金融体系建设等15项调研视察的服务保障任务,很好地宣传展示了全椒发展成果。县政协“关于加快我县金融体系建设情况调研报告”“关于促进我县房地产市场健康发展情况调研报告”“关于我县科技创新工作情况调研报告”在市政协资政会、专题协商会上作交流发言,得到了市领导的肯定和委员好评。热情接待吉林松原、山西晋城、铜陵、含山、无为等省内外兄弟政协来全考察20多批次,加强了与外地政协组织的交流与合作,进一步宣传和推介全椒,为提高全椒知名度、扩大全椒影响力做出积极努力。一年来,县政协编印《全椒政协》12期,编撰《全椒政协2017》,建立政协委员、政协常委、政协机关3个微信群,在县电视台开辟“委员风采”专栏,丰富全椒政协门户网站宣传内容,大力宣传政协委员履职成果,扩大了县政协的社会影响力。
    五、推进制度创新,在加强自身建设中激发政协活力
    一年来,县政协常委会着力加强制度建设,强化制度执行,不断提升委员纪律意识和规矩意识,规范委员履职行为,促进政协工作更加规范有序、务实高效、充满活力。
     创新制度规范履职。制定了《县政协委员履职工作规则》、《县政协委员视察考察工作规则》、《县政协关于加强常委会建设的规定》、《县政协专门委员会工作通则》等10项履职制度,从委员的履职内容、履职形式、履职要求、履职成果转化等各个方面予以明确,为规范履职提供制度保障,有力地促进了政协工作制度化、规范化、程序化建设。同时,注重对制度执行的督查和考核工作,对政协委员一年来的履职情况,主要包括参加会议、调研视察、提案情况、反映社情民意、建言献策、参加中心工作和公益活动等情况进行全面考核,考核结果作为提拔任用、评先评优和继续提名的参考依据,从而激发了委员履职的积极性。
     提高提案办理实效。与县委、县政府共同研究制定了政协委员提案办理工作考核细则,把提案办理工作纳入目标绩效考核,通过日常督查考核和年终综合考评相结合的方式,提高提案办理工作质量。县政协十届一次全会以来,共收到委员提案120件,经审查立案111件,其中,《关于加强农村饮水安全工作的建议》《关于整治县城交通秩序的建议》《关于理顺全县中小学教师岗编不一问题的建议》等6件重点提案,由主席、副主席领衔督办,县政协提案委和县政府督办室联合督办,各承办单位认真办理,所有提案均得到很好地转化落实,提案办理成效让委员满意,群众认可。截止11月底已全部办复,办复率100%,委员满意率达100%。
    发挥专委会基础作用。充分利用专委会的组织优势、专业优势和联络优势,在调研视察、提案督办、反映社情民意等方面发挥基础性作用。各专委会注重工作谋划与推进,加强与县直部门的对口联系,从调研视察课题确定、活动组织、报告撰写等各项工作,主动与部门协商、邀请部门参加、采纳部门意见,为调研视察出成果出成效奠定了基础。今年开展的“全域旅游示范区创建”“医疗卫生体制改革”“主城区交通管理提升”等调研视察活动,选题紧扣大局,顺应人民期盼,进一步提高了调研视察实效。
    发挥委员主体作用。以换届为契机,把好委员入口关,配合县委组织部、统战部做好县政协委员的提名推荐工作,确保了委员素质、规模、结构符合政策要求。开展新任委员政协基础知识培训,加强委员对政协性质、地位、作用的理解把握。组织委员参加政协调研视察、部门工作评议、政府信息公开发布、矿山整治视察、法院公开庭审等活动,拓展了委员知情议政渠道。一年来,县政协分批组织委员参与视察调研、提案督办、外出考察等活动37次300多人次,评选优秀提案6件,优秀政协委员20名,委员建言献策的主动性、参与活动的积极性得到极大地提高。
     各位委员,同志们,回顾即将过去的2017年,县政协工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,是中共全椒县委坚强领导的结果,是县政府以及各镇、各单位大力支持的结果,是政协各参加单位、全体政协委员共同努力的结果。在此,我代表县政协常委会向所有关心、重视和支持政协工作的各位领导和社会各界人士表示衷心的感谢!向为全县政协工作付出辛勤劳动的政协各参加单位和全体委员致以崇高的敬意!
     在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,面对新形势、新任务和新要求,我们的工作中还存在一些不足和问题。如协商民主工作机制有待进一步加强;民主监督的实效性有待于进一步强化;对一些重点问题的调查研究还不够深入,委员参政议政水平有待进一步提高,等等。我们真诚希望各位委员、各位同志对常委会工作提出意见和建议,推动我县政协工作再上新台阶。
 
2018年工作安排
 
     2018年县政协常委会工作的指导思想是:在中共全椒县委的坚强领导下,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用,贯彻落实县委十四届五次全会精神,围绕中心,服务大局,进一步增强政治协商实效,强化民主监督职能,提高参政议政水平,不断推进我县政协事业创新发展。
    一、全面贯彻十九大精神,在凝聚政治共识上开辟新境界
    新的一年,要牢牢掌握意识形态工作领导权,坚定正确政治方向,把深入学习贯彻党的十九大精神,作为政协当前和今后一个时期首要政治任务,凝聚全县经济社会发展的思想共识。
    在思想上同心同德。要把思想政治建设放在首位,组织引导政协委员深入学习宣传贯彻党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质,准确把握中国特色社会主义进入新时代的丰富内涵,全面理解十九大报告中提出的一系列新思想、新论断、新部署、新要求。切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉维护党中央权威和集中统一领导,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持党对政协的领导,确保党的路线方针政策和县委的决策部署,在政协工作中得到全面贯彻落实。继续坚持县政协党组向县委报告工作制度,保证政协工作正确的政治方向。
    在目标上同心同向。要牢记习近平总书记对人民政协的新要求,认真学习省委、市委党代会和县十四届五次全会精神,对县政协工作进行审视完善,科学谋划新时代政协工作的新思路和新举措,用新要求新部署统筹全局、指导实践、推动工作。自觉把政协工作放在全县工作大局中去推进,在五大发展行动中当参谋,在深化协商民主中谋良策,在推进民主监督中谏诤言,在坚持履职为民中用真情,在服务发展大局中尽职责,积极推进政协事业与经济社会同步发展。
    在行动上同心同行。把政协工作着力点放在保证县委重大决策和工作部署的贯彻落实上,积极引导政协委员和社会各界深刻理解、认同支持县委的决策部署,做到县委政府中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,切实把智慧和力量凝聚到县委政府确定的各项目标任务上来,带领政协委员和社会各界投身新时代中国特色社会主义建设新征程,在全县汇集起克难攻坚、团结奋进、共创伟业的磅礴力量。
    二、自觉践行新发展理念,在推进协商民主中创造新业绩
    新的一年,要坚持围绕中心、服务发展,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,在决胜全面建成小康社会新征程中展现政协担当。
    扎实推进协商民主。要进一步提高协商民主制度化规范化程序化水平,着力构建县委、县政府、县政协“议题共同确立、计划共同制定、人员共同参与、实施共同推进”的协商工作机制。要认真组织实施政协年度协商工作计划,突出协商重点,丰富协商内容,拓展协商形式,提高协商实效。要充分发挥全体会议、常委会议、主席会议、专委会议的协商议政平台作用,有序开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,使政治协商过程成为统一思想、增强团结、凝聚智慧、献计出力的过程。
    切实加强民主监督。要树立“监督就是服务、监督就是支持”的理念,认真贯彻落实中共中央《关于加强人民政协民主监督工作的实施意见》,进一步完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制,规范监督程序,努力提高监督工作水平。要把民主监督和调研视察结合起来,突出问题导向,强化短板意识,围绕重大改革措施、重要政策的贯彻落实和民生改善、法治建设、重点工程以及加强作风建设、反腐倡廉建设等方面的工作,开展专项民主监督活动,助推县委、政府重大决策部署和目标任务落到实处。要积极探索政协民主监督与其他监督相结合的新形式、新途径,通过会议、提案、发言、协商活动、反映社情民意信息等形式开展监督,切实增强民主监督实效。
    务实开展参政议政。紧紧围绕县委十四届五次全会精神和县政府工作报告提出的目标任务,按照 “生态立县、工业强县、城乡统筹、民生优先”的工作思路,重点选择推进县域经济发展、加快城乡统筹步伐、巩固生态文明建设、全面深化改革、不断改善民生发展社会事业、加强民主法制建设等方面的重大课题,深入调研视察,建言献策,助推经济社会发展。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,精准聚焦现代化经济体系建设、深化供给侧结构性改革、推动创新驱动发展、建设美丽镇村、生态环境治理、法治全椒建设和推进公共服务均等化等重点工作,广泛深入协商,积极议政建言,为县委、县政府科学决策提供高质量的意见建议。
    三、积极顺应人民新期待,在提升民生水平中谋求新作为
    新的一年,要彰显人民政协根植于群众的特色和优势,把关注民生、保障民生、改善民生落实到履行职能的实践中,让人民群众感受到更多的获得感和幸福感。
    勇担为民协商责任。要坚持以人民为中心的理念,把人民日益增长的美好生活需要作为政协履职的方向,协助党委政府多做联系群众、服务群众的工作,多办顺民意、暖民心、惠民生的实事,着力构建有利发展的和谐环境。着重围绕教育均衡发展、养老社会化服务、城市交通治理、基本公共服务均等化、丰富文化生活、环境保护、社会矛盾调解等群众关注的热点、难点问题开展调研视察,对涉及民生问题的重大决策和重大项目进行协商议政,积极提出切合实际、操作性强的意见和建议,使涉及人民群众切身利益问题得到及时妥善解决。
    畅通民意表达渠道。要注重发挥提案服务民生的社会作用,围绕全县经济社会发展和关系人民群众切身利益的重大问题,认真撰写提案,注重提升提案质量,精准反映发展中的问题和群众的呼声。进一步落实《政协委员提案办理工作考核细则》,改进提案考核办法,加大提案督办力度,推动提案办理从“软要求”变成“硬约束”,促进提案成果转化。要以民情民智座谈会为载体,深入开展政协委员进社区走基层活动,认真倾听民声,全面了解民情,真实反映民意,切实维护民利,及时为群众排忧解难,协助县委、政府把准社会脉搏,推进政协工作向基层延伸。
    更加关注困难群体。要把人民利益放在第一位,心系群众冷暖,特别要更加关注社会弱势群体利益,为他们传递心声、雪中送炭,督促有关政策的落实,送去党和政府的温暖。政协委员要积极参加扶贫济困、爱心救助、捐资助学等社会公益活动,真心实意地帮助困难群众解决实际困难。鼓励政协委员奉献爱心、服务家乡、回报社会,做建设美好全椒的积极推动者和实践者。要坚持把精准脱贫作为重要工作,认真落实帮扶任务,推进政策、措施、责任、项目到位,协调社会各界各方面力量,为坚决打赢脱贫攻坚战提供有力支持。
    四、坚持团结民主主题,在促进社会和谐中做出新贡献
    新的一年,要牢牢把握团结和民主两大主题,把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为政协履职的切入点,坚持不懈凝聚各方力量,着力推进大团结大联合,汇聚发展正能量。
    凝聚加快发展合力。要发挥政协组织的政治优势,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,尊重和保障工商联、人民团体和无党派人士的民主权利,更好地发挥他们在政协履职中的重要作用,鼓励和支持他们在政协全体会议、常委会议、主席会议等议政平台上,畅所欲言、献智出力。进一步扩大政协的团结面、增强包容性,加强合作共事,形成团结民主、和谐融洽、共谋发展的浓厚氛围。要发挥平台作用,邀请更多关心、关注全椒发展的社会各界参与政协活动,积极为各界人士有序参与政治生活创造条件。
    巩固团结合作基础。要全面贯彻党的民族宗教政策,促进民族团结、宗教和睦,扩大构建和谐全椒的群众基础。围绕民族工作、和谐宗教建设开展调研视察,充分发挥宗教界人士和信教群众在推动经济社会发展中的积极作用。要广泛团结港澳台同胞和海外侨胞等各方爱国力量,加强与港澳台侨界委员的联系,密切与海内外同胞的感情,引导支持他们参与全椒开放发展和现代化建设。要加强与非公有制经济人士、新社会阶层人士的联系沟通,认真听取并及时反映他们的意见与呼声,着力构建亲清新型政商关系。
    发挥文史社会功能。广泛联络国内外学界人士、各大图书馆和出版社,认真做好文史资料征集工作,精心编纂《全椒古代典籍》丛书,重现宋至民国全椒文人编著的200多部著作,力争每年出版10部以上,10年完成出版任务,把这项保护传统文化、惠及子孙后代的文化工程做好做实,促进全椒文脉延续、文化传承。完成《全椒县政协志》相关资料搜集整理工作,要广泛联系走访全椒历届政协领导和政协委员,认真调查核实与全椒政协工作相关的史料,力求全面系统反映全椒县政协成立以来的履职成果和工作情况,力争年底形成初稿,2019年底出版发行,向县政协成立40周年献礼。
    注重对外互动交流。要主动接受省、市政协的指导,积极争取上级政协的支持和帮助,全力做好上级政协来全调研视察的服务保障工作。加强与兄弟县市区政协的联系,学习借鉴外地政协先进经验,拓宽政协工作视野。要创新政协工作宣传载体,借助微信、网络等新媒体,大力宣传政协组织和政协委员的工作履职成果,扩大政协社会影响力。
    五、认真落实履职新要求,在提升工作水平上实现新突破
    新的一年,要坚决贯彻落实党的十九大对政协工作的新部署新要求,加强政协组织党的建设,规范委员履职行为,强化政协机关服务保障作用,以党的建设新成效带动政协自身建设取得新进展。
    全面加强党的建设。要充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用,坚持把方向、管大局、保落实,坚定不移贯彻落实党的路线方针政策,坚定不移贯彻落实县委决策部署。要深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,严肃党内政治生活,纯洁党内政治文化,净化优化政治生态,坚守党的政治纪律和政治规矩。全面落实省委巡视反馈意见整改任务,加强制度建设,建立长效机制。坚持“一岗双责”,坚决反对“四风”,严格执行中央八项规定精神和省、市、县委有关规定,把党风廉政建设和全面从严治党责任落到实处。
    规范委员履职管理。进一步加强和改进调研视察工作,认真落实《县政协委员履职工作规则》和《县政协委员调研视察工作规则》,提高政协委员履职水平,做到建言建在点子上、议政议到关键处。完善委员履职考核细则,对委员履职情况进行量化考核。继续开展优秀政协委员、优秀提案等创先评优活动,激励委员努力做到履职有担当、建言有质量、工作有作为、言行有规矩。加强委员学习培训,切实提高政协委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。坚持县政协领导联系走访委员制度,完善专委会联系界别、界别联系委员、委员联系群众机制,创新界别组织形式和活动方式,积极为委员履职创造条件,引导委员发挥好本职工作的带头作用、政协工作的主体作用、界别群众的代表作用。
    提升机关服务能力。要把强化理论学习,转变机关作风,严明工作纪律,提高工作效能作为加强自身建设突破口,大力提升政协机关服务保障能力,进一步发挥综合协调、参谋助手、督查督办、后勤保障职能,切实提高办文、办会、办事的能力和水平。大力倡导爱岗敬业、求真务实的工作作风,增强“想干事”的思想自觉、提升“能干事”的能力水平、掌握“会干事”的方式方法,以作风建设新成效展现政协干部新形象。
 
    各位委员、同志们,人民政协使命光荣、责任重大,大有可为、大有作为!我们要全面贯彻落实党的十九大精神,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共全椒县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,奋力开创新时代政协工作新局面!
 

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