关于征集县政协十一届一次会议提案的函

尊敬的各位委员、政协各专委、各界别：

县政协十一届一次会议提案征集工作已经开始，请各位委员、县政协各专委和各界别组充分运用提案履行职责，建言献策。现就大会提案征集有关事项函告如下： 

一、撰写提案要求

1、围绕中心。要认真贯彻中央指示精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九届六中全会精神以及省、市、县委重大决策部署，聚焦第二个百年奋斗目标，围绕经济社会发展和人民群众普遍关心的发展、生产、生活等问题来撰写提案。

2、言之有据。撰写提案要做到“三有”（有情况、有分析、有具体建议）、“三性”（严肃性、科学性、可行性）。通过深入基层倾听民声，从调研中掌握第一手资料，认真分析研究，使所提提案言之有据。所提问题和建议切实来自基层，接地气，反映群众的意愿和呼声，符合我县实际，避免闭门造车。

3、内容要实。主题、案由要实事求是、简明扼要、精炼准确。切忌“即兴之作”、道听途说，少讲空话、避免长话，对调研的内容要充分论证，认真听取各方意见，确保意见和建议针对性更强、操作性更好，使提案能够代表广大人民群众的利益，不能只代表个人、个别企业和团体的利益。

4、建议可行。提案建议要符合党和国家的大政方针政策，要依法合规，代表人民群众的意愿和利益；要简洁明了、具体可行，出实招、献实策，使提案承办单位明确具体办理事项，便于操作落实。鼓励多提交具有现实性、客观性，政府方便解决和能够解决的提案。对暂时不具备条件难以解决的提案，不要再提。

5、格式规范。做到一事一案、案由明确、表述清楚、文字精炼，切忌一案多事、主题不明。委员个人、联名提案字数控制在1500字以内，集体提案控制在2000字以内，超过则无法录入系统。提案题目统一为“关于……的建议”。

6、鼓励多提交集体提案，充分发挥各民主党派、工商联、有关人民团体、县政协各专委以及各界别组的集体智慧。

7、鼓励提交经过认真调研得来的精品提案，避免随意而为。禁止提交在网上下载、拼接、抄袭的提案，杜绝一句话提案。委员个人提交提案的数量原则上不得超过5件。

8、为更好地撰写提案，县政协提案委员会从县委、县政府决策部署中挖掘选题，向各相关部门征集选题，从委员信息以及媒体信息中搜集选题线索，择要编辑了一些提案选题参考题目，供大家参考，各位委员和各专委、各界别也可以自行选题。

二、提交提案说明

  1、县政协十一届一次会议提案在本通知下发之日起即可提交。十一届政协具体时间尚未确定，现提前发布提案征集函，是为进一步提升提案的质量、留足充足的调研时间；十届委员提的提案，可以请十一届委员代为提交，从而可从数量和质量上，为新一届第一次全会的提案，提供保障。

2、全体会议期间，请委员关注《会议指南》中的提案提交截止时限，及时提交，以免错过提案提交时间。确因本人不能熟练操作手机或电脑登录系统撰写提交提案的，可与小组秘书或其他委员联系寻求帮助。

3、本次会议不提供提案纸，提案可通过以下方式提交：①通过电子邮件提交（提案委邮箱：qjxtaw@163.com,联系电话：5030220，联系人：宣扬。）; ②通过微信提交，统一发至县政协委员交流群。各专委会、界别负责提案催交。提交电子版提案要格式规范、联系方式清楚。

全椒县政协提案委员会 2021年11月25日

 附件1:全椒县政协第十一届委员会第一次会议提案选题参考目录

1、关于我县实施“十四五”规划方面的建议；

2、关于着力实施乡村振兴战略，健全巩固脱贫攻坚成果长效机制的建议；

3、关于加快全国农村改革试验区建设，深化“林长制”“河湖长制”改革，推进农村宅基地制度改革、“田长制”改革的建议；

4、关于加快推进东部新城建设的建议；

5、关于深入对接长三角一体化发展、加快推进交通对接的建议；

6、关于深化与沪苏浙城市城区和园区合作，推进共建省际合作园区的建议；

7、关于稳固经济发展基本盘，强攻重大项目、促进消费繁荣的建议；

8、关于打造现代产业升级版，做强先进制造业、做大战略性新兴产业、做优现代服务业的建议；

9、关于进一步优化发展环境，打造“亭满意”营商品牌，助力我县企业发展的建议；

10、关于锻造转型升级强引擎，推动科技创新、平台创新、人才创新、经营创新的建议；

11、关于提升现有产业园区功能，增强产业集聚能力的建议；

12、关于加强招商引资项目落地服务保障的建议；
13、关于推进全椒四大主导产业，完善“链长制”工作机制的建议；

14、关于实施消费提质工程，满足多元化消费需求的建议；

  15、关于发展夜市经济、特色街区，打造消费新热点的建议；

16、关于以高水平规划绘制发展蓝图、以高标准建设提升功能品质、以精细化管理优化治理服务、以快速化路网增强城市能级、以生态化环境厚植绿色基底等美丽全椒建设的建议；

17、关于推进融入长三角开放合作的建议；

18、关于培育战新产业，构筑我县产业体系新支柱的建议；

19、关于引导民营企业积极防范风险的建议；

20、关于降低民营企业综合成本，振兴我县实体经济的建议；

21、关于进一步优化营商环境，助力我县企业发展的建议；

22、关于提升现有产业园区，增强产业集聚能力的建议；

23、关于做好重点领域金融服务保障的建议；

24、关于深化金融体制改革，增强服务实体经济能力的建议；

25、关于全面加快我县基础设施建设的建议；

26、关于加快推进我县全域旅游发展的建议；

27、关于发展特色旅游，提振乡村经济发展的建议；

28、关于统筹全域旅游资源，提升旅游产业品质的建议；

29、关于调整农业产业结构，发挥特色产品优势的建议；

30、关于培育我县农业新业态，促进产业升级的建议；

31、关于发展“智慧农业”的建议；

32、关于推动粮食生产增品种、提品质、创品牌的建议；

33、关于做强“碧根果”品牌，以特色产品带动相关产业发展的建议；

34、关于大力发展高效农业、生态农业、外向型农业的建议；

35、关于推动县域经济发展，走特色发展之路的建议；

36、关于着力实施乡村振兴战略，健全城乡融合发展机制的建议；

37、关于壮大村级集体经济的建议；

38、关于增强城镇综合承载力，加快构建现代城镇体系的建议；

39、关于提高科技成果转化能力的建议；

40、关于增强企业科技创新动力的建议；

41、关于健全技术创新导向机制，促进各类要素向企业集聚的建议

42、关于完善科技人才激励政策的建议；

43、关于加快各类研发推广应用平台建设的建议；

44、关于落实立德树人根本任务，统筹推进各级各类教育高质量发展的建议；

 45、关于深化教育体制改革，落实“双减”政策的建议；

46、关于聚焦双减形势下民办教育有序健康发展的建议；

47、关于推动城乡义务教育一体化发展的建议；

48、关于加强学校思想道德建设方面的建议；

49、关于加快实现义务教育均衡优质发展方面的建议；

50、关于深化校企合作，发展职业教育的建议；

51、关于加强教师队伍建设，夯实教育发展根基的建议；

52、关于建立校外培训机构整治长效机制的建议；

53、关于发掘历史文化资源，讲好全椒故事的建议；

54、关于加快文化产业发展的建议；

55、关于挖掘和打造全椒城市文化名片的建议；

56、关于推进公共文化服务城乡一体化发展的建议；
    57、关于实施文化惠民工程方面的建议；

58、关于加强文旅品牌和标准化建设的建议；

59、关于加强社区文化体育公益设施建设的建议；

60、关于加强公共健身器材维护和管理的建议；

61、关于加强全县文化市场综合执法能力建设的建议；

62、关于构建全民健身服务体系，推动群众体育活动发展的建议；

63、关于建设覆盖城乡的基本医疗和公共卫生体系建设的建议；

64、关于推进医联体、医共体建设的建议；

65、关于加强基层公立医疗卫生机构人才队伍建设的建议；

66、关于加强全民卫生知识教育的建议；

67、关于建立全民健康信息平台的建议；
    68、关于提升医疗服务供给质量和效率的建议；
    69、关于加快医疗保险信息化建设方面的建议；

70、关于完善食品药品市场监管的建议；

71、关于关注食品卫生安全，建立长效监督机制的建议；

72、关于推进全民健身运动发展的建议；

73、关于积极实施民生工程的建议；

74、关于加快社区养老服务体系建设的建议；

75、关于培育发展民办养老机构方面的建议；

76、关于健全覆盖全民、城乡统筹、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，不断提高社会保障待遇水平的建议；

 77、关于完善住房保障和供应体系，有效增加保障性住房供给的建议；
    78、关于统筹做好助残、救孤、济困、优抚等工作，发展慈善事业的建议；

  79、关于构建和谐劳动关系的建议；

80、关于推进依法治县、完善基层治理方面的建议；

81、关于织密社会治安防控网络，常态化扫黑除恶斗争，推进平安全椒建设的建议；

  82、关于健全行政执法机制，提升规范执法、公正司法水平的建议；

83、关于完善公共法律服务体系，增强全民法律意识和法治观念的建议；

  84、关于健全防灾救灾等预警体系，全面提高公共安全保障能力的建议；

85、关于筑牢安全风险“防护堤”，严守安全生产底线、加强社会治理创新、完善社会治安体系的建议；

86、关于加快推进政务数据资源整合和共享的建议；

87、关于实施数字经济促进工程，推动产业数字化、数字化产业方面的建议；

88、关于推广枫桥经验，完善预防和化解社会矛盾机制的建议；

89、关于加强我县社区建设方面的建议；

90、关于进一步强化我县行业协会自律功能方面的建议；

91、关于实施文明创建提升工程，长效推进文明城市创建的建议；

92、关于长远提升城市规划建设管理运营水平的建议；

93、关于创造宜业宜居宜乐宜游全椒的建议；
    94、关于加强城市管理，提高执法水平的建议；

95、关于完善提升城市功能规划建设的建议；

96、关于加快智慧交通、智慧城市建设，增加人民幸福感获得感的建议；

97、关于加大基础设施建设投资力度，完善城市公共设施的建议；

98、关于深化“放管服”改革，简政放权优化服务的建议；

99、关于提高司法公信力方面的建议；

100、关于落实保护未成年人相关法规的建议；

101、关于完善家庭、学校、政府、社会相结合的未成年人思想道德教育体系建设的建议；

102、关于推动物业管理全覆盖和服务水平提升的建议；

103、关于提升家政业发展水平的建议；

104、关于优化城市交通设计，综合整治交通拥堵现象的建议；

105、关于解决停车难问题的建议；

106、关于进一步做好城市垃圾分类方面的建议；

107、关于推动移风易俗，倡导文明新风方面的建议；

  108、关于完善生态文明领域统筹协调机制的建议；

109、关于打赢污染防治攻坚战，打好蓝天、碧水、净土保卫战的

建议；

110、关于加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量的建议；

111、关于有序做好碳达峰、碳中和工作，确保如期实现降碳减排目标的建议；

112、关于加强山水林田湖草系统治理，推动耕地、森林、河湖休养生息的建议；

  113、关于加强饮用水源保护、河道综合整治、农村污水处理和农业面源、工业点源污染治理的建议；

114、关于推进廊道绿地、生态水系建设的建议；

115、关于优化我县生态安全屏障体系的建议；

116、关于节水型城市建设的建议；

117、关于倡导绿色低碳环保生活方式的建议；

118、关于加大农村生态环境治理，推进美丽乡村建设的建议；

119、关于加快推进我县旧住宅楼加装电梯的建议；

120、关于规范外卖送餐车辆的建议；

121、关于落实光盘行动，减少餐饮浪费的建议；

122、关于加强电动车管理的建议；

123、关于促进民族团结、宗教和睦和社会稳定的建议；

124、关于支持各民主党派、工商联和无党派人士参政议政、建言献策的建议；

125、关于加强基层协商民主建设的建议；

126、关于做好新形势下政协统战工作，完善大统战格局的建议；

127、关于发挥区位、资源优势，促进物流产业高质量发展的建议；

128、关于贯彻新时代党的组织人才战略，做到“招得来，用得上，留得住，管得好”的建议。

129、关于全面提升基层党组织凝聚力、战斗力、号召力的建议；

130、关于反腐败倡清廉，一体推进“三不”，持续优化政治生态的建议；

131、关于深化乡镇（街道）政协委员召集人制度和“委员进社区、常委在行动”改革的建议；

132、关于做好政协提案工作的建议。

附件2：全椒县政协第十一届委员会第一次会议提案表

                                                                           档案页码        

        中国人民政治协商会议全椒县第十一届委员会第一次会议委员提案第    号

                                      (       )类

案由：                                                      

提案人：           委员号：            界别：                  

集体提案单位：                       负责人：                          

联系电话（含手机）                                                  

E- mail                    工作单位:                            

注意事项：1、联名提案人须了解提案内容，同意后在背面签名；

          2、一事一案，一案一份。网上提交邮箱：qjxtaw@163.com

          3、请选择，打钩视为“是”，未打钩视为“否”

          □同意公开   □首次提出   □多次提出

提案日期   年  月  日

审查意见：

主办单位：

会办单位：

档案页码        

                       联名提案人签名

附件3：文件选编

第十三条  提案的基本要求：

（一）提案应当坚持严肃性、科学性和可行性，围绕国家大政方针，全县的中心工作和经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重大问题以及人民群众普遍关心的问题建言献策。

（二）在提出提案方面，要在数量中求质量，在质量中求优质，在优质中求发展。提案内容应当实事求是，在充分调查研究的基础上，做到有情况、有分析、有具体建议，一事一案，简明扼要。

（三）委员联名提案的提出，发起人应作为第一提案人签名列于首位；以界别小组或者联组名义提出的提案，须由召集人签名；以民主党派、工商联、人民团体和政协专门委员会（办）名义提出的提案，须由该组织负责人签名。

（四）提案应按要求使用统一格式的提案纸书写或打印，提倡使用网络提交。

第十七条  有下列情形之一的，不予立案：

（一）涉及党和国家机密的。

（二）国家明令禁止的。

（三）中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的。

（四）民主党派成员反映本组织内部问题的。

（五）进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的。

（六）属于学术研究的。

（七）为本人或亲属解决个人问题的。

（八）宣传、推介具体作品、产品的。

（九）指名举报的。

（十）内容空泛、建议笼统的。

第十八条  对不予立案的提案，可视不同情况，分别由提案委办公室以委员来信、信息等方式转有关部门研究、参考，并通知提案者。

----以上摘自《政协全椒县委员会提案工作条例》

第十四条　提案办理前，提案承办单位要及时与提案者沟通，听取提案者对提案的办理意见，了解提案者的真实意图，明确办理工作方向；提案者应当积极主动与承办单位沟通交流，阐明提案意图，参加提案办理调研、座谈等相关工作，共同推动提案办理工作顺利进行。

第十五条　提案办理中，提案承办单位形成初步办理意见后，应当采取有效形式与提案者沟通协商，共同探讨解决问题的办法，修改完善办理意见；提案者应当积极参与提案办理工作，通过提案办理协商，完善提案建议，增强提案的可操作性，促进提案的采纳落实。

第十六条　提案办理结束后，提案承办单位应当指派熟悉业务的部门或科室负责人，当面征询提案者对提案办理情况的意见和建议；提案者收到提案承办单位落实情况答复函后，应当按照规定的时限和形式，及时向提案承办单位和有关方面回复意见。

----以上摘自《政协全椒县委员会提案办理协商办法》

附件4：

怎样写好提案

《全国政协提案工作条例》规定：提案是政协委员和参加政协的各党派、人民团体以及政协专门委员会，向政协全体会议或者常务委员会会议提出的、经提案审查委员会或者提案委员会审查立案后，交承办单位办理的书面意见和建议。一件高质量的提案要求要具有严肃性、科学性和可行性。严肃性是指政协提案的提出、办理均是一项政协委员履职的政治行为，提案内容要紧紧围绕国家大政方针和人民群众关切的热点难点问题，提案者的态度应该是积极审慎的，内容应该是正能量的，对提出的建议和意见应该是经过反复推敲论证的，对提案所述事实或问题的真实准确性应该是负责任的。科学性是指提案一定要言之有据，言之有理。每件提案的提出应该是经过充分的调查研究，用足够多的事实做佐证，通过科学分析和研究，结合实际提出意见和建议。可行性是指提案建议的可操作性和可办理性。提案建议的提出一定要从全局出发，从实际出发，既要从发现问题的实际出发，又要从解决问题的实际出发。

了解了提案的概念、作用、性质和要求后，我们就要结合实际去研究怎样写好提案。首先是选题。选题就如一篇文章的立意。一件好的提案应该反映群众关切，社会经济重点难点问题，党和政府决策及实施过程中出现的矛盾或不足。提案选题要一事一案，不能把多个问题集中到一个提案中，给提案办理环节造成一案多办的问题。选题之初，委员要选择自己熟悉的领域、内容，从中发现全局性的问题，作为自己的提案题目。切不可为了写提案而写提案，在网络上抄袭一些与本地根本都不搭界的内容，或者好高骛远，选一些不是本级党委政府能够解决的或短期内不可能解决的问题，那样的提案就不具备严肃性、科学性和可行性。选题之后，不能急于成稿。提案落笔之前，要针对所选题目做充分的调查研究，了解熟悉本地问题的具体情况，掌握一手资料。有必要的话还可以带着问题到其他先进地区进行有的放矢的学习考察，将先进经验和做法加以整理、改造，以适应本地实际，解决问题。调研过程中还应该广泛听取有关单位、职能部门、热心群众、社会各界的意见和呼声，通过科学分析，找到问题产生的原因和矛盾的关键所在。通过充分的酝酿和论证，提出建议或意见的草案。建议或意见还可以与其他委员分享，做到集思广益，使问题、意见或建议更全面、更具体、更具科学性和可行性。提案文本一般包括三个部分。第一部分是事实，事实陈述要具体而不累赘，用数据和实例有效说明问题。第二部分是原因分析，要立足现实，实事求是，客观科学的分析问题产生的根源，找到矛盾的关键点，给提案的办理提供有效的科学的指导。第三部分是意见和建议。这是提案的精髓，也是体现提案质量的关键部分。意见和建议一定要具体，尽可能不做概括性的陈述和要求，甚至可以具体到需要哪个单位或部门怎么开展工作；意见和建议还要充分考虑其可行性，量力而行，一切脱离本地实际和党委政府能力以外的意见和建议都是不宜提出的。

一件高质量提案的提出，需要提案者有较高的政治素质和政治站位。广大委员要深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，关注党和国家重大方针政策，体察广大人民群众关注的热点难点，聚焦制约社会经济发展的症结和瓶颈，以高度的政治责任感和使命感，坚持实事求是，坚持问题导向，坚持调查研究，用超群的集体智慧和马克思主义的思想方法为助推党和国家的决策实施，经济社会的健康发展，人民生活的持续改善。

附件5：

高质量提案从何来？

中共中央高度重视人民政协工作和政协提案工作，习近平总书记多次对做好提案工作作出重要指示，强调政协提案不在多而在精，提出提案要更加注重质量，反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体。全国政协汪洋主席要求，“引导委员在履职活动中正确把握数量和质量的关系，提高建言议政的精准度和实效性，特别是在提案工作中要率先改变追求数量的做法，探索提高质量的举措”。我们应该以总书记的重要指示为指导，认真贯彻全国政协的部署要求，深刻认识提高提案质量的重大意义和紧迫感，从源头上发力，聚焦提高提案质量，积极探索提高质量的途径和方法，以高质量提案推动提案整体工作水平的提高。

一、提高提案质量是做好提案工作的重中之重

提案工作是最具政协特色的一项传统工作，伴随着人民政协的成立而产生，伴随着人民政协的发展而发展。提案的撰写和提交也经历了一个由重视数量到重视质量的发展过程。

改革开放之初，不少地方曾用评选“提案大户”等方式鼓励委员多提提案。当时，虽然也强调质量，但一般是“每提必立”，提案数量迅速增多。

提案作为政协履行职能的重要方式，与建议案、调研视察报告、社情民意信息的一个很大区别，就在于建议案、调研视察报告、社情民意信息等都是报送给领导参阅的，不存在一定要办理的问题；而提案则不同，一经立案交办后，件件都要办，而且一案一复，不管提案涉及问题能否解决，所提建议是否采纳，承办单位都要向提案者作出书面答复，并要征得提案者对办理复文的意见。如提案者对办理结果不满意，政协提案委员会将建议承办单位重新研究，作进一步解释说明或重新答复。随着各级党委、政府对提案办理工作越来越重视，各承办单位每年都要花大量精力来办理提案。

近年来，在广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会的共同努力下，各级政协提案质量不断提高，形成了一批有价值、有分量、有影响的提案。但是，在提案质量方面长期存在的一些问题仍然没有得到有效解决，与参政议政的高要求相比还有不少的差距。主要表现在：一是空，内容空泛，脱离实际，有的照抄照搬有关文件或领导讲话内容，有的将自己撰写的学术论文充当提案上交。二是浮，缺乏深入的调查研究，情况不清，问题不准，数据不实。有的凭想当然，主观臆造，捕风捉影；有的所提问题是往年提案的简单重复，“新瓶装陈酒”，毫无新意；有的将过去时说成现在时，放的是“马后炮”；有的联名提案随意性较大，联名的提案者对提案内容不甚了解。三是偏，无的放矢，对问题的成因分析不透，所提建议大而化之，缺乏针对性、可行性，有关部门办起来犹如“老虎吃天———无从下口”。四是散，一案多事，问题罗列过多，建议主次不分，涉及多个承办单位；有的甚至个案代言，要求为某个单位或某个项目增加人员和经费。这些质量不高的提案，不仅难以推动和改进工作，也影响了提案办理协商的成效，而且增加了承办单位的行政成本和工作难度。因此，切实提高提案质量，实现由重数量向重质量的转变，成为做好当前提案工作的当务之急和重中之重。

二、提高提案质量的途径

一份高质量的提案，应该是主题紧扣中心，反映情况真实，分析原因透彻，建议明确具体，书写符合规范，充分体现严肃性、科学性、可行性。

选准主题，增强针对性。选题准确是保证提案质量的第一步。提案要选准主题，应在“准、精、实”上下功夫。所谓准，就是要从实际出发，选取那些党政所需、群众所盼、自身所长的问题。所谓精，就是切口要小，一事一案，主题集中。政协提案要反映大事，但不是写大题目、做大文章，而要善于大处着眼、小处着手，以小见大。因为提案题目过大，问题涉及面广，很难做到有的放矢、兼顾各方，也很难提出针对性、可行性的建议，因而，也就不利于问题的解决。所谓实，就是要用朴实的语言，精炼的文字，开门见山，直奔主题，不穿靴戴帽，不转弯抹角，紧扣主题，靠船插篙。为此，应通过多种渠道选题，可主动向有关部门咨询，公开向社会征集，发挥党派、界别、专门委员会等集体智慧，在视察调研活动中捕捉，通过调研成果转化等。政协组织和承办单位应积极为政协委员知情明政创造条件。

深入调研，提高实效性。调查研究是政协委员必备的基本功，也是提高提案质量的法宝。任何一件提案都应在调查研究的基础上形成，做到没有经过调查的情况不写，没有经过研究的建议不提。围绕提案的调查研究应做到四条：一是准备要充分。围绕主题制定调研方案，包括为什么调研、调研什么、去哪里调研、调研多大的面、用什么方法调研等，都要周密计划。同时，准备好调研知识，围绕调研内容，学习党和国家的方针政策，搜集相关背景资料，力求对上面的精神有准确的把握，对面上的情况有基本的了解。二是选点要准确。注重典型性与普遍性的统一，不仅要调查经济发达的地方，也要调查相对落后的地方；不仅要调查城市，也要调查乡村；不仅要调查工作做得好的地方，也要调查问题矛盾比较多的地方；不仅要同基层干部座谈，也要走访普通群众。也可以围绕提案选题向承办方协商咨询，与承办方一起开展调研活动。三是调查要扎实。在调研过程中处处做“有心人”，扑下身子，放下架子，深入实际，深入基层，广泛收集各种信息资料，确保弄清事情来龙去脉、前因后果。因时因地因事制宜，灵活运用各种调研方法。既要运用好座谈讨论、实地调查、个别走访、解剖典型等传统方法，又要运用现代科学知识和信息技术开展资料调查、问卷调查、抽样调查、网络调查等现代方式，努力提高调研实效。四是研究要深入。俗话说，“三分调查，七分研究”。调查和研究是相互联系的两个环节。调查是研究的基础，研究是调查的升华。调查结束后一定要进行深入的思考，进行一番交换、比较、反复的工作，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，力求把握事物的本质规律，找到解决问题的正确办法，提炼出系统而不零碎、深刻而不肤浅、务实而不空泛的对策建议。

唯真求实，确保准确性。在动笔写某件提案之前，有必要了解几个基本情况，包括：相关的政策法规是什么？相关工作已经进展到哪一步了？问题的症结到底在哪里？解决问题的关键因素是什么？以往有没有类似的提案？如有类似提案办理结果如何？在此基础上动笔，才能筛选出真实生动的第一手材料，揭示出尚处于萌芽状态的现实问题，提炼出人所未云的新鲜观点，使自己撰写的提案站在一个较高的起点上。如果是受委托提交提案，更要对涉及的问题来龙去脉进行调查和核实，不能根据道听途说获取的信息就写提案，不能单凭别人提供的材料就作为提案的依据，更不能从网上下载一些信息改头换面就变成提案，也不能在参加政协会议期间脑袋一拍即兴写提案。委员参与联名提案应详细了解相关内容，深入研究提案建议，切忌人云亦云，盲目联名。从实际情况来看，各民主党派提交的集体提案，由于积极发挥组织优势，组织专家成员经过深入调研，汇集集体智慧分析论证，提出的提案往往有理有据，意见建议可行性、操作性比较强，应积极倡导，努力增加集体提案的比重。

建议明确，具有可行性。提案建议也就是解决问题的办法，是提案反映的目的，是提案能否立案、办理能否办出成效的关键。因此，所提建议必须符合党和国家现行的方针政策，不能“出格”；必须符合有关法律法规，不能“违法”；必须是现实条件可以做或创造条件能够做的事情，不能脱离实际；必须具体明确，不能大而化之；必须针对所提问题逐一提出，不能游离主题。提案是要交给具体承办单位去办理的，因此，必须坚持一事一案，简明扼要，不能一案多事，面面俱到。如果一案多事，既难以说清情况，也无法确定承办单位。

高标准立案，显示严肃性。审查立案是保证提案质量的重要关口。标准是衡量提案的准绳和根据，高标准就是在标准之上的更高要求。政协组织应认真总结多年提案工作的经验教训，建立健全科学立案标准和立案程序，不断提高立案的准确性、科学性和合理性。严格执行立案标准，坚持质量第一，杜绝凡提必立，不搞照顾平衡，对达不到立案要求的该撤案的撤案，该转化为信息的转化为信息，内容相同或相近的提案，适当进行并案处理。符合标准予以立案的，应加强分类甄别，对反映党委和政府亟待解决、人民群众普遍要求改进的问题，对推动工作有重要作用并具有较强可行性的提案，可遴选为重点提案督办。注重对优秀提案和优秀提案工作者的表彰奖励。这样，以高标准立案催生高质量提案，以重点提案引领高质量提案，以表彰活动激励委员撰写高质量提案。（节选自网络，作者：江苏省政协副秘书长 程玉松）