第11期
（总第19期）
全椒县政协办公室 2024年12月18日
关于界别委员民情民智座谈会发言综述
近期，县政协领导班子成员率政协各专委会深入县内各镇、县经开区和县直相关部门，走访看望政协各界别委员并召开民情民智座谈会。委员们围绕我县经济建设、乡村振兴、文明创建、城市建设与管理、文旅融合发展等县委、县政府中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，提出了许多意见和建议。现综述如下：
一、关于农业、农村、农民、乡村振兴类
1、关于加大小龙虾养殖尾水治理力度的建议。
我县小龙虾稻虾连作种养已达36万亩，每逢6、7月份虾田尾水集中排放，对滁襄河水质冲击较大，常发生断面监测值超标现象。
建议：一是加大环保宣传力度，通过组织培训、入户指导等方式，加强养殖户的环境保护意识，通过科技赶集、发放宣传单等方式，加大环保宣传力度，不断营造全民参与环保氛围；二是积极争取上级政策和项目支持，推动相关养殖尾水排水渠、沉淀池等设施的建设使用，从而有效改善尾水水质，缓解短期集中排放对滁襄河的压力；三是在养殖密集区域建立尾水排放管控机制，加强技术指导服务，通过技术监测有序组织排放尾水；四是协调推动联防共治，严查“大引大排”及养殖尾水违规排放问题。
2、关于拓宽小龙虾产业发展新路径的建议。建议：一是制定我县小龙虾产业发展规划，推进虾—稻种养标准化，打造绿色生态产品；二是筛选培育小龙虾产业发展领头人，形成领导+领头人+农户的人才带动模式；三是极推进小龙虾产品加工、冷链物流和电子商务标准化，打造小龙虾精深加工产业聚集区；四是搭建线上小龙虾电商服务平台，线下建立以小龙虾为主的交易分拣市场和物流配送中心，提升交易的聚合性和带动作用；五是充分发挥行业协会作用，建立小龙虾养殖产业信息库，强化小龙虾品质，提升小龙虾产业水准；六是推动文旅融合发展，探索推进小龙虾产业延伸标准研制，打造小龙虾特色文化生态旅游，推出小龙虾文创产品，打造龙虾标识，形成区域品牌效应。
二、关于工业、企业、产业发展类
3、关于支持民营企业发展的建议。
我县民营企业大多从事传统产业，处于产业链下游，产品附加值不高，存在用地、融资等政策覆盖面不够宽、扶持力度不够大、高端人才留不住等诸多问题。
建议：一是出台相关政策，建设民营企业人才引育平台，促进高端人才“引”“留”“育”；二是加大对民营企业技改支持力度和信贷支持力度，促进政银合作助企发展；三是引导金融机构创新产品，加大对中小微企业的信贷支持力度，丰富对金融机构的评估、考核和激励机制，将与工业企业相关的贷款增幅和结构、创新金融产品和服务等列入对本地金融机构的考评范畴。同时，通过财政性存款存放额度，引导金融机构降低企业贷款利率，帮助解决民企融资贵问题；四是进一步贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》、《优化营商环境条例》，鼓励民营企业创新创造，关心关注民营企业成长发展，培育民营企业家，采取多种形式组织深入江、浙、沪先进地区开展学习培训和走访交流，帮助企业家提升发展理念促进企业转型升级。
4、关于培植专精特新企业的建议。建议：一是分类给予政策帮扶；二是完善融资服务体系；三是加强产业协同创新；四是建立“专精特新”中小科技创新企业动态大数据中心，科学发掘、培养、指导“专精特新”后备企业孵化成长。
5、关于进一步完善县经开区相关公共服务功能的建议。建议：一是增加十谭产业园公交线路班次；二是增设园区停车位及电车充电桩；三是经开区管委会要深入企业走访了解实情，并组织快递物流企业座谈讨论，协商沟通达成一致意见，共同拿出可行方案，解决园区快递包裹不能送达企业，快递投放延误、混乱等问题。
6、关于加强乡镇商会建设的建议。
我县基层商会发展很不均衡，部分镇党委政府对基层商会工作重视不够，认为可有可无，忽视商会的统战性、经济性和民间性；而一些民营企业家对商会的性质特点、职能作用也不够了解，认为商会就是收费、开会、捐款，对企业没有益处，反而增加了负担，对商会兴趣不大。
建议：一是乡镇党委、政府应加强学习，认识到商会是加强党委政府与非公经济人士联系，开展非公经济领域统战工作的有效载体和重要平台，应联合县工商联强化对商会工作的指导，重视其建设和发展；二是乡镇党委、政府应创新管理体制，加大扶持力度，引导镇域企业入会，带动镇域小企业发展，帮助规范运作机制，加强监督管理，协调解决问题，推动商会健康发展；三是乡镇应定期不定期组织开展入会企业家走访、专项培训、集中学习等交流活动，促进企业加强联系，增进友谊，整合资源，扩大影响，帮助镇商会提高自律自治能力，努力把商会建设成广大会员开阔视野的窗口，成长进步、增长才干的学校，拓展事业竞显才华的舞台。
三、关于交通建设出行类
7、关于实施城乡公交一体化的建议。
实施城乡公交一体化：便利通勤，提升城乡区域间消费活跃度，促进城乡融合发展，投资环境得到改善，区域竞争力得以增强。
建议：进一步优化城乡公交线路，完善公交首末站和公交站点建设，积极争取项目资金，落实公交惠民政策，推进城乡公交一票制，实现城乡交通运输服务均等化，不仅满足人民群众出行方便，也促进城乡运转更加高效。
8、关于加强上下学高峰时段学校周边交通安全治理的建议。
当前，我县中小学校园周边路段在上下学高峰时段存在车流量大，交通拥堵，秩序混乱，安全隐患较大等问题。
建议：一是交警部门在上下学高峰时段应增加校园周边路段警力部署，加强交通疏导，有序限行；二是在学校门前设置缓冲区、集散区、安全通道等；三是结合学校周边区位特点和道路条件，最大限度增加学校周边停车资源，科学设置潮汐车位，停车位实行分时免费，解决上下学高峰时段短期泊车问题；四是对一些特别拥堵的校区，如六中可以考虑新设出口，对实验小学，可以引入家长、志愿者参与值勤值守，提升学生入校离校效率，缓解交通拥堵问题。
9、关于加强快递、外卖派送电动车交通安全管理的建议。
当下，我县快递、外卖配送员为抢单抢时间，时常逆向、超速行驶，甚至不惜闯红灯，交通安全事故时有发生。
建议：一是加大交通秩序整治力度。严查严管配送员闯红灯、逆行、占用机动车道等严重交通违法行为；对负有交通事故责任、多次严重违法的，纳入失信记录，督促企业落实清退和禁入措施。二是加大宣传力度。呼吁广大快递、外卖行业配送员珍爱生命安全，做维护道路通行秩序的示范者，自觉遵法守规、安全文明出行；不使用超标电动自行车等非法车辆进行配送；骑行佩戴头盔，不打电话、不刷微信；自觉抵制占用机动车道、闯红灯、逆行、超速、酒驾等严重交通违法行为。三是加强源头管理。对企业新增配送电动自行车，要督促使用符合国家标准的车辆；对企业在用超标电动自行车，要督促设置过渡期，逐步淘汰更换成符合国家标准的车辆。四是加强行业监管。强化快递、外卖等行业协会自律，探索与相关平台建立交通违章与服务评价结合制度，加强对快递、即时配送企业及配送员的信用管理，对交通安全主体责任落实不到位的企业进行曝光，纳入不良企业记录，并推送通报相关部门；对有多次严重交通违法、负有交通事故责任的配送员，通报全行业清退和禁入。
四、关于民生保障类
10、关于加强高层小区二次供水监管的建议。
有委员反映我县部分小区高层二次供水存在水压不稳，水质时有异味浑浊现象。
建议：一是主管部门应强化物业公司对二次供水设施运行的维护责任，并作为考核物业公司服务质量及物业收费标准的依据；二是卫生健康行政主管部门应加强对二次供水的卫生监督，按照《生活饮用水卫生监督管理办法》有关规定对二次供水水质安全进行日常定期监测；三是县政府加强对二次供水的组织领导，贯彻执行《安徽省城镇供水条例》、《滁州市二次供水管理办法》等相关法律规定，对新建住宅的二次供水设施，移交供水单位管理维护，对已建居民住宅的二次供水设施，县人民政府应结合十五五规划，拿出具体方案制定计划，采取措施，限期移交，由供水单位负责管理和维护。
11、关于古河工业园区增加电动汽车充电桩的建议。建议：古河镇党委政府应加强与相关部门沟通和联系，完善园区规划设计，引入第三方运维公司，在工业园区内增设电动汽车充电桩，满足园区员工新能源车辆充电需求。
五、关于文明创建、城市建设管理类
12、关于整治无物业小区花坛种菜的建议。
我县老电厂小区、南麓花园小区、桃园小区等部分无物业小区，居民在小区内花坛种菜的现象，且屡禁不绝。
建议：一是强化宣传劝导。通过走访、电话、发微信提示等方式进行多渠道、多频次广泛宣传劝导，同时在各小区楼栋内张贴温馨提示，使广大居民群众充分了解毁绿种菜行为的危害性，引导居民自觉摒弃不文明行为。二是强化法律宣传贯彻。社区和相关部门应采用多种方式方法广泛宣传《城市绿化条例》《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》等相关法律法规，倡导小区住户爱护公共环境，共建美好家园，要让居民认识到小区是每位居民共有的大家园，毁绿种菜行为是违法行为，是对公共设施和公共环境的破坏，也是对大家园的伤害，引导大家建立维护小区整体环境的行动自觉。三是强化责任压实。社区网格员应加强管理，不定期检查，发现问题，及时予以制止，并搜集相关证据，建立毁绿行为台账，对屡次破坏公共绿植、累积达到一定金额的行为，依据相关法律法规，移送司法部门处理。四是强化数智技术引用。运用物联网大数据技术，将小区监控设施，连入城市管理监管平台，相关执法部门可以第一时间发现，第一时间交办，第一时间抵达现场，第一时间制止破坏行为，不仅可以实现高效管控，还能增加威慑作用，强化法律监督效能。五是强化补植跟进。住建等主管部门对裸露的土地及时进行绿化补植、播种草籽，并移交社区加强日常监督管理，还小区居民优美舒适的生活环境。
13、关于加强小区电动自行车充电桩建设和管理的建议。
我县目前仍有不少住宅小区充电设施建设不足，数量有限，无法满足居民需求，少数居民仍推车上楼充电或拉线充电，安全隐患较大。
建议：一是加强社区宣传。制作电动车充电引发的火灾案例和消防安全法规等公益宣传片和宣传标语，充分利用社区宣传大屏、宣传栏、小区物业通知栏等阵地，强化宣传，切实提高居民安全意识。社区组织开展消防宣讲和演练，增强居民的消防安全意识，提高应对突发火情的逃生能力和协调能力。并在小区楼宇重要位置配置灭火器材，一旦突生火情，方便随取随用。二是安装公共充电桩。引入第三方运营公司，与小区物业及业主委员会协商沟通后，规划安装电动自行车充电桩，解决居民相关需求。三是开展专项排查。县住建部门联合应急、消防等部门，多部门联合开展专项排查整治工作，切实解决电动车违规停放和违规充电问题。四是引入高科技手段。推动有条件的新小区示范试点，加装电梯AI智能识别阻车系统，让电动车一进入电梯，电梯停运并响起报警声，以高科技手段防止电动车“上楼入户”。五是强化监管措施。开放监督举报平台，解决物业、群众发现“飞线充电”、电动车上楼等情况怎么举报、向谁举报的问题。对一经查实的电动车进楼安全隐患问题，要严肃处理，并向社会公布公开，提升群防群治的效果。
14、关于在学校、商超、车站及大中型企业等公共场所配置自动体外除颤器（AED）急救设施的建议。
现代社会突发心脏骤停事件屡有发生。AED作为便携式急救设备，对于提高院外心脏骤停院前心肺复苏率和院内抢救成功率，减少病人死亡率具有重要意义。安徽省卫生健康委《关于加强公共场所自动体外除颤器配置管理工作的通知》要求：根据辖区院外心脏骤停发生率、人口数量及密度、辖区面积、公共场所数量及类别等因素，科学规划公共场所AED配置，原则上配置比例达到每10万人10台，优先在城市轨道交通、长途汽车、铁路列车、飞机以及交通场站，大型企事业机关单位、工厂车间、城市广场、养老机构、社区、体育和文化娱乐场所、大型商超、酒店、旅游景点、学校、幼儿园等人员流动量大、意外发生率高、环境相对封闭，或发生意外后短时间内无法获得院前医疗急救服务的公共场所和警车、消防车等应急载具内配置AED，逐步推进配置工作。目前，滁州、天长、来安的公共场所均已配置，我县尚是空白。
建议：一是在县内重要公共场所配置AED，并把在公共场所配备AED作为医疗保障和公共卫生内容，列入卫健部门年度预算；二是相关部门应积极引导全柴集团、力神、爱旭、亿晶等重点企业及苏果、联华、爱家等超市自行配置AED设施；三是县红十字会应加强急救知识普及率，向公众提供 AED 使用及相关急救技能培训。
六、关于教育发展类
15、关于加强私立幼儿园和校外托管班卫生食品和消防安全监管的建议。
当前，我县部分私立幼儿园和校外托管机构存在证件不齐全，师资欠佳，机构场地、器材配置不合规，消防安全不过关等问题。
建议：一是整顿清理“小散乱”办学行为。教育主管部门要加大对校外托管机构的监管力度，严格审批登记联合人社、民政、公安、市监、消防等部门对全县所有私立幼儿园、校外托管班进行全面摸底检查，并建立基本情况（名称、地址、规模、学生人数、服务人员、周边情况等）台账，对一些资质不全、场所设置不合规、安全设施不达标的校外托管机构，依据《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国民办教育促进法》的相关规定，要求其停业整顿，限期整改，无法整改到位的，予以取缔。二是常态化开展安全排查整治。教体、卫健、市监、公安、消防等监管部门应当按照 “检查+宣传+整治”的方式，对校外托管机构内的消防设施配备使用情况、疏散和救援通道的畅通情况、用电线路的铺设合规性、学生寝室的居住条件以及厨房燃气的使用情况等方面进行常态化执法检查，加大监管力度，筑牢安全防线，对托管学生人数多、安全隐患大的校外托管机构增加检查的频次和力度，实施重点监管及时发现问题，及时整改纠正。三是加强宣传引导。通过多种途径加强政策宣传解读，让教育改革精神、政策要义家喻户晓，形成良好社会氛围。通过家长会、家长学校、家访、专题报告等形式，促进家长树立正确的教育观念、成才观念。引导校外培训机构增强社会责任担当，强化自我约束，树立良好社会形象。探索托管新模式，整合社区、学校、少年宫、义工志愿者等社会力量，鼓励非营利性民营机构、非政府组织、社区居委会及基层妇联等，兴办公益性校外托管班。
七、关于生态环保类
16、关于加大黄栗树水库水源地保护的建议。建议：一是加大宣传引导力度，提高公众的环保意识，鼓励公众参与水源地保护活动；二是制定和完善生活饮用水源地保护规划，明确水源地保护目标、任务、责任和措施，加大对黄栗树水库水源地安全防护，设置防护围栏、管护设施等，严格按规划设置一级保护区、二级保护区等标识、标牌；三是生环、水利、公安等部门协同联动，加强监督执法力度，定期对饮用水源保护区及周边进行污染源排查，及时消除饮用水水源污染隐患，依法查处向饮用水源地倾倒工业固废、危险废物和生活垃圾的违法行为。
八、关于县域文旅建设发展类
17、关于加强椒岭风景线沿线基础设施建设的建议。
椒岭风景线主廊道51公里，跨联大墅、马厂、六镇、石沛4个乡镇，涉及36个村民组、4个美丽乡村，覆盖3万多人口，总投入10亿元。岭上风光独特，见山见水，自然质朴、清新典雅，返璞归真、触动乡愁，连续承办两届全省皖美骑行赛，好评多多，有力地推动了全县旅游业快速发展。但椒岭风景线总体的文旅基础设施建设还不够系统，缺乏统筹规划和有力推介，农、文、旅和红色旅游发展融合不够,硬件不足、软件缺乏的问题日益凸显。
建议：一是文旅部门应围绕省级全域旅游示范区创建标准，完成全域旅游集散中心、旅游大数据中心、全域旅游导览引导标识系统等全域旅游示范区创建基础设施，构建由旅游县城、康养小镇、美丽乡村和椒岭风景线组成的全域旅游空间布局。二是挖掘整理椒岭风景沿线人文旅游、生态旅游、乡村旅游、红色旅游、体验旅游等资源，并串连整合，形成各路特色旅游线路，编印旅游手册和导游图，并将相关信息推送社交媒体、搜索引擎、地图应用等。三是交通部门应争取并整合项目资金，新建马厂-龙王尖-车榖尖-黄栗树水库段（约20公里），打通马厂至龙王尖、车榖尖两个最高峰观景点线路；建设环碧云湖风景道（约30公里），延伸椒岭风景线线路。四是相关部门应完善椒岭风景线沿线重点景区（景点）的道路、标识系统及供水、供电、公厕、垃圾和污水处理等配套设施，挖掘沿途历史传说故事，并在重要景点制作个性化独特、主题风格鲜明的方位指示牌、解说牌和文化宣传牌，帮助游客在短时间内了解各景点的概况、历史文化、人文故事和地域特色等。五是发挥“体育+旅游”效应，继续办好“皖美山水”骑行赛，不断提升办赛水平，持续扩大全椒旅游目的地影响力，带动做强全域旅游，让“千年古县”、“儒林之乡”的名片惊艳全国。六是依托椒岭风景线的延伸建设，进一步发掘整理沿线全椒抗战人物、历史史实等红色文化资源，统筹保护利用，围绕周家岗“反扫荡”战役纪念馆、二胡冲杨皖东工委革命旧址、隆兴革命烈士陵园等革命遗存，策划打造满足缅怀祭奠、休闲观光、参与体验、教育传承等不同功能需求的文化旅游产品与服务，讲好红色主题故事，不断丰富文旅发展内核。七是大力提升和丰富椒岭风景线周边乡镇的旅游业态，合理开发利用农耕文化遗产，结合沿途的大墅龙山旅游度假区、爱情大道、神山国家森林公园、碧云湖风景区、黄栗树风情小镇等景区，结合石沛镇鱼文化节、马厂镇樱花节、碧根果采摘节、马厂镇羊肉面节等特色旅游节，推出一批休闲农业和乡村旅游精品路线，打造省级旅游风景道、皖东农家乐等文旅品牌，培植新的网红打卡点，从而形成相对完整和闭合的文化旅游产品消费链，在提升消费体验的同时，提高农、文、旅产业的融合度，推动椒岭风景线形象资源加速整合传播，品牌形象快速创建，提升游客的直接参与度，并产生良好评价，吸引更多人前来体验打卡。八是利用新媒体平台多元化布局：制作“椒岭风景线一日游”“四季风景线之美”等系列短视频，通过官方抖音、快手账号运营推播，强化视觉冲击力，展示椒岭风景线个性化美景；邀请网红或者旅游达人合作拍摄体验式视频，结合全椒美食，分享他们在椒岭风景线的独特感受；在社交媒体平台如微信公众号上定期发布包括本地历史文化故事、小众景点探秘、特色美食推荐等内容的椒岭风景线深度旅游文章；利用微博话题功能，创建诸如#椒陵风光#、#全椒旅游攻略#等话题，鼓励游客和当地居民发布相关内容，通过话题热度吸引更多人关注全椒旅游；应用虚拟现实（VR）和增强现实（AR）技术制作椒岭风景线上景点的VR全景视频，让游客可以在网上身临其境地感受椒岭风光的奇特魅力。
18、关于在和美乡村建设中留住乡愁记忆的建议。
近年我县在新农村建设的整村推进中，很多自然村庄被完全拆除，原有的一些文化符号和历史遗存随之消亡，包括吴敬梓祖居地——二郎口镇浦北村山吴组也在近五年的整村拆除中湮灭。村庄是几代人的乡愁，也是每位乡人记忆深处无法抹掉的印迹。而推进后的村庄已成农田，有些位置已找不清了。
建议：成立相关工作领导小组，建立全椒文史研究专家库，安排专项经费，组织专人开展摸底工作，建立历史遗存、文物古迹台账，设置乡村振兴和城市建设中历史遗存和文化古迹保护前置程序，建立文化文物影响评估机制，在相关遗址处立牌保护，在整村推进中做到“三个一”，力求守住全椒文化根脉的同时，展现绿水青山中的现代乡愁。一是留下一棵老树。村庄拆迁时留下一棵老树，这棵树可能有孩子们抓鸟、摘果的痕迹，也有在树下乘凉、听故事、戏耍的记忆。留住老树，既能显示村庄的地标，又能留住人们的乡愁。二是留下一口古井。井是村庄的眼睛，见过多少生老病死和世事变迁，是村庄历史和记忆的见证者。很多村庄都有古井，养育几代人，是人们心中抹不掉的记忆。留住古井，是留住乡愁。三是建设一面记忆墙。在老树或古井旁建一面墙，简介过往历史和重要史实，以示后人，让乡愁留住根，使乡村振兴与文化保护相得益彰
19、关于完善吴敬梓故居布展的建议。
吴敬梓故居后门对联及部分内室楹联使用的是简化字和电脑合成字，缺少文化古韵，部分内饰画超越时代风格，存在不够尊重史实等问题。
建议：一是成立吴敬梓故居字画征集工作组，加大当代书画名家作品的征集力度，广泛征集当代名家的优秀书画作品，充实馆藏，更新展示；二是邀请本县及其他地区精于吴学研究的资深专家组成专家组，对吴敬梓故居的字画进行专业评估，查找存在问题并列出清单，对有悖文化传统的字画、摆件等布展逐一进行撤换，力求尊重史实、尊重文化，最大限度还原吴家故居应有的面貌。
九、关于安全生产类
20、关于加强乡镇餐馆饭店消防安全的建议。
我县乡镇早餐店、小饭馆经营者普遍消防意识淡薄，消防设施陈旧或者压根没有配置消防器材，相关部门和镇政府对此重视度不够，缺乏必要的监督管理，存在不小的安全隐患。
建议：一是加大宣传力度，深入开展系列培训活动，使消防安全意识深入人心；二是摸清底数，建立档案，加强网格化管理，压实镇级安保责任；三是配齐消防设施，强化监管，发现问题，及时整改。
21、关于加强林区坟墓管理，预防森林火灾的建议。
我县林区还有不少零散墓地，祭扫时节的纸钱冥币焚烧给森林防火带来较大安全隐患。
建议：一是建设公益性墓地，将林区墓地迁入公益性公募；二是加大殡改宣传力度，严禁在林区祭奠焚烧，倡导文明祭扫，切实提升安全防火意识；三是镇、村、林场在重要时间节点加大无人机等设备的巡查力度，确保第一时间掌握林区火情。
22、关于规范民营企业安全生产的建议。
我县部分民营企业对安全生产重视程度不够；少数生产、储存危化品企业职工尚不具备危化品从业资质等。
建议：一是主管部门要加强日常监管和执法检查，对于可能存在安全隐患的情况，及时提出相关意见，并跟踪后续整改情况，确保落实到位；对严重违法行为，依法采取“一案双罚”、联合惩戒、停产停业整顿、关闭取缔、行刑衔接等措施，规范使用查封、扣押等行政强制措施和行政处罚裁量权；二是在相关法律法规对企业和主要负责人开展事故隐患自查自改要求基础上，推动企业成立企业内部安全检查组，对本企业重大事故隐患每季度至少检查1次，检查情况报告企业主要负责人和属地部门，企业主要负责人每年至少参加其中1次检查；三是运用大数据、人工智能等先进技术赋能精准执法，探索开发违法行为和重大事故隐患智能辨识提醒系统和装备，推广非现场执法工作模式。
23、关于加强我县化工企业防雷减灾工作的建议。一是化工企业要严格执行防雷装置定期检测制度，委托有资质的检测机构每半年检测一次，建立台账，发现问题，及时整改；二是企业要建立防雷设施日常维护制度，安排专人负责对防雷设施进行定期巡检，检查接闪器、引下线、接地装置等部件是否存在损坏、腐蚀、松动等情况，及时发现并修复，确保防雷设施处于良好的运行状态；三是化工企业要制定可操作性防雷减灾应急预案，明确在遭受雷击后的应急处置措施，包括人员疏散、火灾扑救、泄漏物处理等内容，定期组织员工进行演练，提高员工应对雷击突发事件的处置能力。
十一、关于社会综合治理类
24、关于完善基层综合执法体制机制，全面推进严格规范公正文明执法的建议。
我县基层综合执法亟须破解的瓶颈性障碍依然存在，部分执法事项因专业技术较强、承接能力不够导致实施效果差；少数部门缺乏积极对接、靠前指导的意识，存在以考核代替指导监督现象；执法不规范、不文明行为仍有发生，选择性执法、随意执法和逐利执法现象屡禁不绝；赋权后基层综合执法管理体制尚未完全理顺等。
建议：一是持续深入学习习近平总书记关于全面依法治国的新部署新要求；二是进一步明晰和压实执法的主体责任、监督责任，科学编制下放清单，确保职责清晰；三是提升执法数据汇聚共享、执法应急指挥调度、可视化分析研判及执法监测预警水平，提高执法质效；四是加强队伍建设，动态调整乡镇综合执法人员配备标准，不搞“一刀切”；五是落实“编随事走”原则，持续加大基层执法人员、经费、资源、装备等保障力度，推动执法重心下移；六是加快行政执法人员培训标准化体系建设，切实增强执法宗旨意识和法治意识，提高执法能力和素养；七是健全监督考核，研究出台行政执法辅助人员管理制度；八是强化协同合作，构建系统的行政执法监督网络体系。
25、关于加强物业小区业主委员会建设的建议。
“小物业”牵动“大民生”，作为衡量城市管理水平的重要标志，小区物业管理的水平直接影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。当前，我县小区物业大多存在收费不规范、服务不到位等问题，小区业主与物业关系紧张，物业投诉信访问题渐增。虽然大部分小区成立了业主委员会，但在物业管理监督，维护业主、物业服务企业及相关各方的合法权益等方面的作用发挥还有待加强。
建议：一是县住建部门、镇人民政府要扛起指导和监督业主大会、业主委员会成立、换届等活动的责任并加强监管；二是建立业委会成员“小区推荐、社区审核、街道（乡镇）把关、部门联审”的机制，把好委员推荐关；三是建立业委会人选储备库，逐步提高业委会党员比例；四是探索实施社区“两委”成员与物业企业管理人员“双向任职”办法，即社区党组织向物业企业选派党建指导员、物业负责人担任社区“兼职委员”，将业主委员会履职评估和工作述职纳入社区党建，促进业主委员会规范运行；五是主管部门应联合社区组织开展业主委员会成员任前统一培训、任中定期培训，加强业委会成员法律法规和业务培训，提高业委会成员依法依规履职能力。
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